Cliff Garrett (Chuck Norris) es un policía de New York que después de12 años de servicio junto a su compañero, Ronnie Delaney (Michael Parks), es traicionado por éste, cuando en medio de una misión se encuentran con la descarga de un cargamento de droga en un almacén. Cuando Garrett descubre el doble juego y que está en una emboscada, es demasiado tarde. Es disparado y arrojado por una ventana dejándolo por muerto en la calle. Sobrevive milagrosamente, y ya a salvo en el hospital los responsables del DEA deciden falsificar su muerte. Ahora podrá llevar a cabo su venganza, para lo cual regresa bajo una nueva identidad, Danny Grogan, un asesino a sueldo frío como el hielo y calculador, que ganará reputación y confianza para infiltrarse en la infraestructura criminal del narcotráfico en la ciudad de Seattle.
