La Ciudad de Gotham se ha convertido en un lugar oscuro, peligroso, lleno de delincuentes y maleantes, teóricamente protegido por un departamento de policía corrupto. A pesar de los mejores esfuerzos del fiscal del distrito, Harvey Dent, y del comisario de la policía, James Gordon, la ciudad es cada vez más insegura. Con el en de infundir miedo en la mente de los criminales, Wayne inventa el personaje de Batman.
